法律分析：
基本农田属于耕地的一种，区别在于基本农田是不得占用的耕地。1.基本农田，是指国家和地方政府按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。由各级人民政府划定范围，并指定特殊保护区域。2.基本农田保护区，是指为对基本农田实行特殊保护，按照法定程序确定的特定保护区域，除基本农田及基本农田保护区之外的耕地，都属于一般耕地。
法律依据：
《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》 第三条 县级土地利用总体规划，应结合土地用途区确定，划定基本农田保护区乡级土地利用总体规划，应将县级规划划定的基本农田保护区进一步落实到地块。
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