一般纳税人每个月开票有限额规定，最高开票限额是纳税人申请的。
最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批；最高开票限额为一千万元及以上的，由省级税务机关审批。防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责。
小规模纳税人增值税普通发票一张票最高可以开10万元。小规模纳税人一般只能领取增值税普通发票，普通发票最高开票限额也不超过10万元，每月最高领用数量不超过50份。税局会结合纳税人税收风险程度，自行确定新办纳税人首次申领增值税发票票种核定标准。
最高开票限额依据企业年增值税应税销售额进行核定,要求做到实地核实、严格审批.
1、工业企业一般纳税人:
（1）核定最高开票限额为一亿元的,企业年增值税应税销售额不得低于50亿元.
（2）核定最高开票限额为一千万元的,企业年增值税应税销售额不得低于5亿元.
（3）核定最高开票限额为一百万元的,企业年增值税应税销售额不得低于5000万元.
（4）核定最高开票限额为十万元的,企业年增值税应税销售额不得低于300万元.
（5）年增值税应税销售额低于300万元的,可以申请万元或千元最高开票限额.
2、商贸企业一般纳税人:
(1)核定最高开票限额为一亿元的,企业年增值税应税销售额不得低于100亿元.
(2)核定最高开票限额为一千万元的,企业年增值税应税销售额不得低于10亿元.
(3)核定最高开票限额为一百万元的,企业年增值税应税销售额不得低于1亿元.
(4)核定最高开票限额为十万元的,企业年增值税应税销售额不得低于300万元.
(5)年增值税应税销售额低于300万元的,可以申请万元或千元最高开票限额.
3、新认定的工业企业一般纳税人,专用发票最高开票限额核定原则上不得超过十万元.对生产经营规模较大,现有核定标准确实不能满足企业需要的,由企业申请.
经换算当年预计年增值税应税销售额达到规定限额的,由主管税务机关审核,可以参照工业企业一般纳税人现行标准核定其最高开票限额.
4、辅导期一般纳税人,其专用发票最高开票限额核定原则上不得超过一万元.如果开票限额确实不能满足实际经营需要的,由纳税人申请,经换算当年预计年增值税应税销售额达到规定限额的,由主管税务机关审核,可以参照商贸企业一般纳税人现行标准核定其最高开票限额.
5、对年增值税应税销售额达不到上述标准,但符合以下条件的,专用发票最高开票限额按以下标准核定:
(1)主要销售单位价格在1000万元以上且不可分割的货物的企业,可核定其最高开票限额为一亿元.
(2)主要销售单位价格在100万元以上且不可分割的货物的企业,可核定其最高开票限额为一千万元.
(3)主要销售单位价格在10万元以上且不可分割的货物的企业,可核定其最高开票限额为一百万元.
(4)主要销售单位价格在1万元以上且不可分割的货物的企业,可核定其最高开票限额为十万元.
6、对企业偶然发生大宗交易业务,且单笔销售额超过已核定的最高开票限额的,经企业提出申请,可按实际交易金额的上一位确定其专用发票最高开票限额,对原核定标准进行临时修改,按实际交易规模限额限量供应专用发票,并于5个工作日内恢复到原核定标准.
法律依据
《增值税专用发票使用规定》
第五条 专用发票实行最高开票限额管理。最高开票限额，是指单份专用发票开具的销售额合计数不得达到的上限额度。
最高开票限额由一般纳税人申请，税务机关依法审批。最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关审批；最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关审批；最高开票限额为一千万元及以上的，由省级税务机关审批。防伪税控系统的具体发行工作由区县级税务机关负责。
税务机关审批最高开票限额应进行实地核查。批准使用最高开票限额为十万元及以下的，由区县级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为一百万元的，由地市级税务机关派人实地核查；批准使用最高开票限额为一千万元及以上的，由地市级税务机关派人实地核查后将核查资料报省级税务机关审核。
一般纳税人申请最高开票限额时，需填报《最高开票限额申请表》（附件1）。