可以办电话卡。法律分析：16岁可以办手机卡，需要身份证。法律依据：《电话用户真实身份信息登记规定》第六条电信业务经营者为用户办理入网手续时，应当要求用户出示有效证件、提供真实身份信息，用户应当予以配合，用户委托他人办理入网手续的，电信业务经营者应当要求受托人出示用户和受托人的有效证件，并提供用户和受托人的真实身份信息。打电话是人们相互联系的一种通讯方法，通过电话（尤其是长途电话），可以把相距上千公里乃至上万公里的人联系起来，既免去了长途旅行的劳顿，又节省了时间及差旅费用，大大提高了办事效益。
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