【法律分析】
按照疫情防控要求，12月22日起，从西安火车站、西安北站乘车离开西安的人员，除必须持有48小时核酸检测阴性证明及一码通、政务码、行程码绿码外，党政机关、国有企事业单位人员还需持单位出具的必要离开西安公函及主要负责人审批手续，其他人员还需持街道办、镇出具的公函及主要负责人审批手续。
西安绕城高速已封闭，禁止车辆驶入高速，工作人员对准备驶入高速的车辆进行劝返。据了解，无论驾驶员是否持有核酸检测报告，均不准驶入高速。至于必要离开该如何处理，现场工作人员称目前还未有相关政策。
而西安咸阳国际机场国内航班已全部取消，西安咸阳机场客服热线表示，目前还不知道什么时候可以恢复正常。西安咸阳国际机场官网信息显示，除了个别国际航班还有进出港信息，国内航班进出港状态均显示“计划中”。
【法律依据】
《中华人民共和国传染病防治法》
第二条 国家对传染病防治实行预防为主的方针，防治结合、分类管理、依靠科学、依靠群众。
第六条 国务院卫生行政部门主管全国传染病防治及其监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内的传染病防治及其监督管理工作。县级以上人民政府其他部门在各自的职责范围内负责传染病防治工作。军队的传染病防治工作，依照本法和国家有关规定办理，由中国人民解放军卫生主管部门实施监督管理。
第七条 各级疾病预防控制机构承担传染病监测、预测、流行病学调查、疫情报告以及其他预防、控制工作。医疗机构承担与医疗救治有关的传染病防治工作和责任区域内的传染病预防工作。城市社区和农村基层医疗机构在疾病预防控制机构的指导下，承担城市社区、农村基层相应的传染病防治工作。
