结构不良问题指初始状态、目标状态、解决方法有不清晰的问题。结构不良问题又称非良构问题、劣构问题,是指那些初始状态、目标状态、解决方法至少有一项不清晰的问题。构不良问题的主要特征是:界定不明确,问题的构成存在未知或某种程度的不可知部分;目标界定含糊不清,缺少限定:具有多种解决方法、途径或根本不存在解决方法,具有多种评价解决方法的标准;可操控的参数、变量很多;没有原型的案例可供参考;不能确定哪些概念、规则和原理对形成解决方案来说是必需的;概念、规则和原理三者之间的关系在案例间的应用不一致。结构不良问题的主要成分包括认知成分、元认知成分、非认知成分和认识论认知。
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