人民政府的派出机关行政诉讼的被告是行政主体，该行政主体不是人民政府的派出机关。在行政诉讼中，被告应当是具有独立“人格”和地位的行政主体，例如人民政府或法律法规授权的事业单位。如果行政行为是由行政机关的内设机构或派出机构作出的，那么该行政机关本身才是被告。行政法主体，即行政法律关系(指狭义的行政法律关系，广义的行政法律关系含行政关系与监督行政关系)主体，亦称行政法律关系当事人，指在行政法律关系中权利与义务的享有者和承担者，包括行政主体和行政相对人。法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告
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