不仅包括垂直荷载。因为不仅包括垂直荷载，还包括水平荷载和形象荷载。楼面活荷载不是垂直荷载，因为楼面活荷载不仅包括垂直荷载，还包括水平荷载和斜向荷载，垂直荷载直接影响楼板或屋面的承载能力，楼面活荷载还包括由于水平力、风荷载、地震荷载等引起的水平和斜向的荷载。