桐柏县下辖的16个乡镇中，面积最大的是城郊乡，达到211平方公里，人口最多的是城关镇，有6.3万人。城郊乡和城关镇已经实现了同城化，是桐柏县的政治、经济、文化中心。城关镇还是桐柏县的旅游重点区域，有桐柏山淮源风景名胜区、水帘洞、云台禅寺等名胜古迹。