根据《中华人民共和国行政处罚法》和《中华人民共和国行政处罚法实施条例》，行政处罚鉴定费用应由行政机关承担。行政机关可以通过财政拨款、行政处罚款等方式支付鉴定费用。而根据百度文库得知，城市管理局是行政机关，也就是公务员，一般负责审批、拟定政策法规等等。由此可知，鉴定费由行政机关承担。城管执法主要以管理为主，如占道经营、乱搭乱建、市容市貌、环竟卫生、车辆占道等。城市管理执法的行政处罚权范围通常是由相关法律确定。