根据《事业单位营业场所及人员管理规定》查询可知，卫生院属于医疗卫生类事业单位，具有社会公益性。根据《医疗机构管理条例》可知，卫生院属于卫生行政部门的下属单位，卫生局属于卫生行政管理部门，是卫生行政部门。因此，洞口竹市镇卫生院是事业单位营业，而不是全额事业单位。卫生院是县或乡镇设立的一种卫生行政兼医疗预防工作的综合性机构。