拥塞控制是在传输层控制的，网络层和传输层一起工作的责任是拥塞控制，网络中出现太多的数据包时，网络的性能开始急剧下降，这种情况称为拥塞，拥塞控制主要有四种方式组合：慢开始、拥塞避免、快重传、快恢复。