法律分析：有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员。二、办理材料；按表格背面详细的填表说明。注明“与原件一致”并由经营者签字。如非经营者本人前来办理业务，需提交本《证明》，需粘贴指定代表或委托代理人的身份证复印件正反面，按表格背面详细的填表说明填写。个体工商户以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件；无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明。已申请名称预先核准登记的方提交。申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明。