法律分析：淮安首套房商业贷款，以家庭为单位，如果是首次购房，可以贷到房屋评估价的70%(评估价一般比市场价低，例如：一套房屋市场价格是200万，评估价180万，那可以贷180万的70%，就是126万，剩余的房款200万-126万=74万是作为首付的。法律依据：《中华人民共和国社会保险法》 第六十六条 社会保险基金按照统筹层次设立预算。除基本医疗保险基金与生育保险基金预算合并编制外，其他社会保险基金预算按照社会保险项目分别编制。