提请立案监督属于刑事申诉。人民检察院认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查的，或者被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。一、非法集资配偶是否有责任归还。如果配偶一方没有参与非法集资，没收从非法集资中取得利益的，非法集资的赔偿不属于夫妻共同债务，配偶没有退赔的责任。《中华人民共和国刑法》。第三十六条【赔偿经济损失与民事优先原则】由于犯罪行为而使被害人遭受经济损失的，对犯罪分子除依法给予刑事处罚外，并应根据情况判处赔偿经济损失。承担民事赔偿责任的犯罪分子，同时被判处罚金，其财产不足以全部支付的，或者被判处没收财产的，应当先承担对被害人的民事赔偿责任。