法律分析。一是具有参保地所在地的户籍。二是按照户籍所在地的规定缴纳社保。而且只能是缴纳城镇职工养老保险和医疗保险的人员。缴纳城乡居民养老保险和医疗保险的人员，由于在缴费时国家已经给予了相应的补助，所以不在补贴的范围之内。补贴的范围除了养老保险以外，医疗保险也属于补缴的范围。三是在法定的年龄，从事灵活就业，并按照灵活就业人员方式缴费社保的。有的人虽然是按照灵活就业人员的方式缴纳社保，但是本人是有工作单位的，只是单位没有按照规定为自己缴纳社会保险，自己缴纳社保的也不属于补贴范围。